以德就列,以官服事,以劳殿赏,量功而分禄。
以德行来排列位次,按官职来处理政事,按照劳绩来决定赏赐,衡量功勋二分给俸禄。
我们需要设计考虑到人类心理的政策,而不仅仅是经济理论。