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“叙事不妨细致,结论却要看远不顾近”。
黄仁宇
(汉)因阶级少,升迁机会优越,故能各安于位,人事变动不大,而行政效率也因之提高。唐代则迁调虽速,下级的永远沉沦在下级,轻易不会升迁到上级去。于是在官品中渐分清浊,影响行政实际效力极大。
钱穆
知道历史,便可知道里面有很多的问题。一切事不是痛痛快快一句讲得完。历史终客观事实,历史没有不对的,不对的是在我们注重历史,不把历史作参考。
钱穆
所谓历史的说法,便是根据历史,把具体事实来说明,我们不要说中国民族衰老了,它的文化不行了,那些空话。我们要分析那时的具体事况,换言之,我们要找出历史材料,来说明当时究竟失败在哪里。
钱穆
换言之,制度必须与人事相配合。辛亥前后,人人言变法,人人言革命,太重视了制度,好像只要建立制度,一切人事自会随制度而转变。因此只想把外国现成制度,模仿抄袭。甚至不惜摧残人事来迁就制度。
钱穆
历史上的事情,有些摆在桌子面上,有些则隐藏在桌子底下。
钱穆
历史终是客观事实,历史没有不对的,不对的是在我们不注重历史,不把历史作参考。至少我们讲人文科学方面的一切,是不该不懂历史的。政治也是人文科学中一门,我们回头把以前历史经过,再看一道,总还不是要不得。
钱穆
如是则一切事情,全国中外各长官,都直接向皇帝发生关系,其他旁人全都不知道。这不是全国政治,都变成秘密不再公开了!秘密政治这当然只能说是一种法术,而不能说是一种制度呀!
钱穆
这可以说明清代政治,完全是一种军事统制,而这种军事统制,又完全是一种部族统制,因为兵权是该完全归于这个部族的。
钱穆
制度指政而言,法术只是些事情或手段;不好说是政治。
钱穆
汉光武自身是一好皇帝,明帝,章帝都好,然而只是人事好,没有立下好制度。因此皇帝好,事情也做得好。皇帝坏了,而政治上并不曾有管束皇帝的制度,这是东汉政治制度上的一个大问题。
钱穆
中国传统政治有官与吏之分,最先吏是指的管理一般业务的,略等于今天之所谓事务官。
钱穆
再说明代地方长官,与承宣布政使并列的,还有一个提刑按察使。布政使管行政,按察使管司法。又有一个都指挥使,管军事。三个司合称为三司。承宣布政使司又叫藩司,提刑按察使司叫臬司。清时俗称藩台、臬台。
钱穆
谏官也远自汉代便有,如谏议大夫之属,在汉属光禄勋。 及到唐代,此种谏官,都属于门下省,和前面讲过掌封驳的给事中同属一机关,如谏议大夫、拾遗、补阙之类都是。大诗人杜甫就做过拾遗。
钱穆
国家一切最高政令,一经政事堂会议决定后,便送尚书省执行,尚书省是政府里最高最大的行政机构。 尚书省共分六部,即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。
钱穆
再则我认为政治制度,必然得自根自生。织使有些可以从国外移来,也必然先与其本国传统,有一番融和媾通,才能真实发生相当的作用。否则无生命的政治,无配合的制度,决然无法长成。換言之,制度必须与人事相配合。
钱穆
当时府学县学都有明伦堂,清廷在每个明伦堂里都置有一块石碑,这块碑不是竖栽而是横躺的,故叫做卧碑。卧碑上镌有几条禁令。第一,生员不得言事;第二,不得立盟结社;第三,不得刊刻文字。
钱穆
全国人才集中到中央,这不是件好事。首先是地方无才,不仅地方行政要减低效率,而地方风俗文化,也不易上进。地方垮台了,中央哪能单独存在。所以中央集权不是件好事,而中央集才也不是件好事。
钱穆
便知中国传统政治,本不全由皇帝专制,也不能说中国人绝无法制观念。但中国政治史上所规定的一切法制,有时往住有不严格遵守的,此亦是事实。
钱穆
汉代中央政府的组织。当时有所谓三公、九卿,这是政府里的最高官。丞相太尉御史大夫称三公,丞相管行政,是文官首长;太尉管军事,是武官首长;御史大夫管监察,辅助丞相来监察一切政治设施。它是副丞相。
钱穆
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